呵呵：南宁2482名公职人员失信被惩 将制订信用修复办法！

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     2014年3月起，南宁市陆续出台了《南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定(试行)》、《南宁市市委管理干部失信行为惩戒暂行规定》、《南宁市城市管理领域失信联合惩戒办法(试行)》等文件，并逐步完善南宁市信用信息系统建设。记者走访了解到，一年以来，南宁市的失信惩戒制度从无到有，从点到面，逐步推开，尤其在公职人员失信惩戒方面成效突出。

2482名公职人员被惩戒

    4月14日，南宁市信用办副调研员阮广安在接受记者采访时说，南宁市从机关事业单位和国有企业入手，先行先试。截至今年3月17日，南宁市因失信行为而被惩戒的公职人员有2482人。

　　在党员干部职务失信方面，根据南宁市纪委监察局提供的信息，一年来，该局共对39名党员干部进了职务失信惩戒，其中处级(相当处级)干部9人，科级(相当科级)干部30人。

　　在公职人员考录、聘用、调动、职称评定、年度考核、军转安置等工作环节，截至今年4月7日，南宁市人社部门申请信用查询11.92万人次，发现失信扣分5746人，占比合计2.1%。其中，3分以下(轻微失信)1530人，3~5分(较重失信)3506人，6分以上(严重失信)710人。对此，南宁市人力资源和社会保障局对98人实施惩戒，包括事业单位考试不予录用、一年内不得交流调动、一年或两年内不得申请岗位晋升、一年或两年内不予推荐参加评审等。此外，还有近5000人在年度考核中，不能评为优秀等次或职称(合格)等次。

　　作为国内为数不多的“吃螃蟹”的城市，南宁市在对公职人员的失信惩戒方面收到明显效果。阮广安表示，对公职人员的失信惩戒“初战告捷”，大部分公职人员形成了“千万别闯红灯”、“切莫违反交规”等强烈自觉，对城市管理方面的遵纪守法意识明显增强。南宁市“大行动办”还计划曝光前20名失信最高分的公职人员名单，将当事人的真实姓名、身份证号、所在单位全部曝光。

失信惩戒延伸至“体制外”

　　2014年9月，南宁市信用体系建设工作领导小组办公室等15个部门联合发布《南宁市城市管理领域失信联合惩戒办法(试行)》，列出87项失信行为，将失信惩戒从体制内向体制外延伸。个人或单位，如果被认定有失信行为，将受到环保、工商、税务等14个部门的联合惩戒。

　　据介绍，目前，南宁市已有几名出租车司机因拒载、不按计价器收费、绕道等失信行为被录入信用档案。目前扣分最高的个人达到12分，但尚未有单位和个人的扣分分值达到失信“黑名单”级别。

　　此外，南宁市还计划进一步完善失信惩戒的有关内容。例如，在现有交通、城管等领域的40条失信行为不调整变化的基础上，可根据部门实际，增加更多领域，以及更多可操作、可认定、可记录的失信行为种类。同时，逐步扩大惩戒范围，例如，延伸到发生失信扣分的中直、区直驻邕单位及在邕工作的外单位公职人员；延伸至其他领域，如工商领域对个体工商户的管理，食药监领域对医药企业的管理，等等。

上了“黑名单”还能否“洗白”？

　　因失信被扣分甚至上了“黑名单”的个人或者单位，还有没有机会“黑转白”？

　　阮广安表示“有的干部到年底考评时才知道自己有失信行为，感到很吃惊”，因此一些公职人员建议，应该给予失信人员一个自我反省、信用重塑的机会，尤其是一些因为轻微过失而造成的惩戒。他同时表示，惩戒不是目的，重点是警示、触动和鞭策，给失信者通过自身努力得到一个重塑信用的修复渠道，将有助于惩戒规定形成更好的贯彻实施氛围。

　　记者了解到，目前，南宁市“大行动办”牵头组织市人社局、信用办等部门，起草《信用修复办法》，将在送市委审定后向社会公开征求意见。根据办法内容，诸如吐痰、乱扔垃圾等轻微失信行为，可通过主动履行志愿服务和社会公益劳动等抵消扣分。