你认为市民在家门口打井被罚5万元值吗？

我心狂也

你认为市民在家门口打井被罚5万元值吗？

  北海市水利局召开行政处罚听证会，对该市碧雅苑小区一违法打井抽取地下水的业主处以5万元罚款。该业主长期通过水井取水，以经营游泳池。在自家门前打井也受罚，这一消息让不少当地人感到惊讶。在钦北防三市，自己打井取水者并不在少数，近日，南国早报记者对此进行了采访。

  据悉，早在2007年，北海市政府就正式下文，要求对城区公共供水管网覆盖范围内的自备水井实施关停。南国早报记者在采访中了解到，尽管近年来相关部门加大查处力度，但这一现象并未得到扭转

一纸罚单引市民惊讶

  9月15日，北海市水利局召开行政处罚听证会，对该市碧雅苑小区一违法打井抽取地下水的业主处以5万元罚款。该业主长期通过水井取水，以经营游泳池。当天的行政处罚听证会上，业主李先生屡次为自己的行为辩解，称“打井是小区住户共同需要”，不愿接受处罚。而水利局部门则摆出大量证据，指出违法事实。

自家门前打井也要受罚，这一消息让不少当地人惊讶。据悉，上世纪90年代，北海进入开发热，城区面积逐步扩大，一些原属郊区的地方纳入市区范围。当村民成为居民，在回建地上建起天地楼时，仍习惯在院子内打上一口井。当地居民称，“这不仅能省水费，还能保持农民的节俭传统”。

  据北海市水利局水政监察支队支队长余立波介绍，当地经过许可的水井有75口，但因私下打井非常隐蔽，实际的水井数量远超这个数字。

私自掘井不在少数

  南国早报记者在采访中了解到，最早被媒体曝光，并被水利局处罚的案例出现在2005年。当时，北海市重庆路某小区一豪华别墅业主私自打井，维持自家的游泳池。邻居担心大量抽取地下水会导致周边房屋地基下沉，遂向水利部门举报。有关部门介入后，对这口水井进行了查封。

“北海许多小区的游泳池都靠打井抽地下水，如果单靠自来水，水费太高了。”余立波说，一个游泳池一般容量400~500立方米，3~5天就要更换一次水，而这些游泳池没有循环系统，全靠更换地下水，“看着让人心疼”。

  此外，北海部分景区甚至也直接挖掘水井取水。去年年底，北海银滩大道一景区建设水城景点时，违规抽取地下水，被水利部门紧急叫停。“该景区离海边非常近，如果大量抽取地下水，导致海水倒灌，该区域水质上百年都难以恢复”。

  非法取水缘何难治？

  一市民向记者透露称，以往，居民打井取水，多少与北海城区供水管网不完善有关。这一说法得到了北海市水利局一名负责人证实，该负责人称，在公共供水管网没有覆盖的区域，生活用水打井是允许的，且不用申请许可，甚至不用缴纳水资源费，“但供水管网覆盖的地方，不少已打井的居民却不愿接自来水”。

  早在2007年，北海市政府便下发《关于关停城区自备水井的通告》，要求对城区公共供水管网覆盖范围内的自备水井实施关停。此后，执法部门关停企事业单位自备水井52口、其他水井3000多口。2013年，执法部门再度发力，封填自备水井160多口。但整治之下，仍有不少市民违法打井取水。

  余立波介绍，违法打井屡禁不绝，有多方面原因：现在打井大多采用机械化作业，一两小时便能打好一口井，费用只需500~800元，违法成本较小；此外，调查取证难，不少未经许可的“打井队”无固定居所，“打一口井换一个地方”，明查很难发现；再次，查处一口水井要动用多部门，难以展开联合执法。一业内人士透露，北海目前有不少养殖户都打井取水，但养殖业归口水产畜牧部门管理；地下水规划、污染监测归口国土、环保部门；查处权则在水利部门，影响了执法效率和力度。