整改，丽江古城再次被旅游局严重警告，你还敢去吗？

蓝念oO

旅游作为丽江的支柱性产业，正为当地送来源源不断的财富。然而近年来，关于丽江旅游的负面新闻不绝于耳。强制消费、游客被打……丽江在人们心中的形象正在一步步崩塌。有网友甚至调侃：“去旅游要钱，去云南旅游要命。”

丽江古城被严重警告 限期6个月整改
2月25日，国家旅游局对云南省丽江市丽江古城景区、黑龙江省牡丹江市镜泊湖景区、辽宁省大连市老虎滩海洋公园老虎滩极地馆等3家5A级旅游景区作出严重警告处理决定，并限期6个月整改。这标志着5A级景区动态化管理已成常态。

2月23日，国家旅游局宣布，从即日起至5月底，将联合公安部、国家工商总局在全国范围组织开展旅游市场秩序综合整治春季行动，对云南丽江等7个重点地区的重点问题进行重点督查，严厉打击扰乱旅游市场秩序的顽疾，查罚一批违法违规企业。

根据工作安排，春季行动主要工作任务包括五个方面，其中包括，紧盯市场乱源，严厉打击强迫消费、欺客宰客、违反合同约定等游客反映强烈的违法违规行为。
据统计，去年以来，国家旅游局联合发改委、公安部、财政部等12部委对31个省区市开展专项督查，共查处违法违规案件1324起，处罚819家旅行社，下架8000多条涉嫌不合理低价游产品。国家旅游局还约谈通报了一批整改不力的企业。


安全事件频发 游客投诉率长期居高不下
根据现场检查和游客投诉集中反映的问题及其影响的严重性，经国家旅游局局长办公会审议，全国旅资委决定给予云南省丽江市丽江古城景区、黑龙江省牡丹江市镜泊湖景区、辽宁省大连市老虎滩海洋公园老虎滩极地馆等3家5A级景区严重警告，限期6个月整改。

其中，云南省丽江市丽江古城景区存在的问题主要是：游客投诉率长期居高不下，游客人身财产安全事件频发，屡屡造成社会严重不良影响，古城内原住居民与旅游经营人员矛盾突出，景区产品质量下降，旅游设施品质退化等。

黑龙江省牡丹江市镜泊湖景区存在的问题主要是：景区周边黑车拉客现象严重，高等级厕所缺失，旅游厕所数量严重不足，游客服务中心无旅游服务，景区标识标牌陈旧破损，游客投诉多等。

辽宁省大连市老虎滩海洋公园老虎滩极地馆存在的问题主要是：游客服务中心功能严重不足，游步道质量严重退化，垃圾乱堆乱放、机动车乱停乱放等现象严重，安全提示严重不足，游客投诉多等。

通报指出，近年来，国家旅游局加大了对旅游景区的整治监管力度，会同有关省区市旅游部门，对3家5A级景区进行摘牌，对19家5A级景区予以警告或严重警告，对68家4A级景区进行摘牌，对341家4A级景区进行警告等处理。

1月24日晚，网友@琳哒是我在微博发帖称，2016年11月11日，她在丽江游玩时被一群男子无端殴打，伤势严重导致毁容。
去年9月刚摘带了11个月的"严重警告"帽子
早在2015年国庆假期，媒体就披露丽江骑马欺诈、酒托揽客欺诈等。同年10月9日，国家旅游局在京召开新闻发布会，通报了国家旅游局对部分违规景区的处理决定。其中，丽江古城等6家5A级景区被严重警告，并公开通报，给予6个月时间整改。

在丽江古城被严重警告后，丽江市委、市政府高度重视，市委书记罗杰迅速做出批示：“我们必须高度重视，警醒反思，汲取教训，举一反三，立即整改。要坚持以游客为本，不断加强管理，不断改进服务，不断提升品质，对旅游市场存在的问题抓早抓小，对旅游违法违规行为‘零容忍’，像爱护眼睛一样，倍加珍惜和维护丽江来之不易的形象和声誉。”

2016年9月1日，经整改验收，丽江古城戴了长达11个月的"严重警告"的帽子才刚刚被摘掉。
云南副省长参团旅游 被购物商店强迫消费
2月23日，人民日报发表一篇文章《云南游：口碑如何赶上颜值》，文章指出，冰冻三尺非一日之寒，云南旅游乱象由来已久。
就在鸡年春节前，云南省副省长陈舜以普通游客的身份参团旅游，所见所闻让他深受刺激。在一家旅游购物商店，游客享受到“一对一”服务。说白了，所谓“一对一”就是人盯人，游客购物达不到一定金额，甭想走出店门。“团里有老有小的，这种事商家也干得出！”
这说明，云南对“低价游”模式，有很深的路径依赖。从去年10月份开始，国家旅游局在全国统一开展“不合理低价游”专项整治行动，但在云南成效如何，还有待观察。其实，“零负团费”和旅客数量之间，是表里关系——追求游客数量，容易深度依赖“零负团费”。因为，购物是从人头上出效益，游客多多益善！


旅游市场整治狠了 等于把游客拱手让人？
旅游是云南最亮的招牌，但除了“低价游”强制购物引发的吐槽之外，近期频繁曝出的打游客等负面消息，也拉低了云南的整体形象。对于近期发生的打人事件，也有不少云南人愤愤不平：本来“一锅粥”熬得好好的，偏偏时不时掉进“老鼠屎”，悲剧啊！

业内人士介绍，云南旅游市场整治，有一个“悖论”：把旅游市场整治狠了，等于把游客拱手让人，至少“年终统计数字上不好看”。在这种思路指导下，谁出事了处罚谁，行业还停留在“左三年右三年，修修补补过大年”。阮成发表示，云南旅游市场整治还处在治标阶段，切断旅行社、购物店和导游司机之间的灰色利益链条，解决行业深层次痼疾的举措还在路上。

然而一波波猛烈的舆论压力，已经充分说明，原来的发展模式难以为继了。所以，云南省委书记陈豪才放出狠话：宁可不要游客人数、旅游收入等“数据的增长”，也要整顿好云南旅游市场。

这话的意思，就是“面子”不重要，“里子”才重要；宁肯统计数据不好看，也要把旅游品质搞上去。渐渐地，云南州市和县级等官员会发现，对省里旅游发展思路的重大调整不能再慢半拍了，旅游人次、旅游总收入等增长数字指标已经不“吃香”了。

丽江将整顿旅游市场 要求"没有下不为例"
2月10日下午3时，“丽江市提高旅游服务质量、提升旅游发展水平工作推进会”在云南大学旅游文化学院礼堂召开。丽江市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员全体出席，共1450余人参会。
丽江市委书记罗杰在会上表示，今后丽江将痛下决心，重拳整顿旅游市场，打一场提高旅游服务质量和发展水平的主动战。坚决整治不合理低价游，迅速下架线上、线下不合理低价游产品，发现一起查处一起，造成严重影响的还要从重处罚。整治价格欺诈行为，重点整治销售假冒伪劣产品、以次充好、价格欺诈等经营行为，建立健全退换货受理机制，坚决整顿强迫和变相强迫消费。

在执行的力度上，丽江市委副书记、市长郑艺表示，集中整治只是手段，长效的管理才是目的，所以在强化公众的监督的同时要建立健全整治制度，严格追究部门、辖区内出现的问题，对于违反相关法律法规的工作人员和经营主体均采用"仅此一次，无下不为例"的整治方式，并按定格上限处罚。




（来源：人民日报）