市委书记赵德明代表呼吁：增设南岭山区为国家集中连片特困地区

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  人民网北京3月7日电（记者 庞革平）“如果国家层面不采取特殊政策加以扶持，南岭山区就有可能成为周边实现全面小康后的‘贫困孤岛’。”全国人大代表、广西贺州市委书记赵德明呼吁，“增设南岭山区为国家集中连片特困地区，给予国家片区的特殊政策扶持。”

   南岭，由越城岭、都庞岭、萌渚岭、骑田岭、大庾岭五座大山组成，故又称“五岭”，毛泽东同志《七律·长征》诗句中的“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸”中的“五岭”指的就是这个“五岭”，是我国江南最大的横向构造带山脉，是长江和珠江两大流域的分水岭。南岭山区，是指以五岭为核心区域，东起福建西境，西至贵州东缘，包括湖南、江西的南部和广东、广西北部，东西绵延1000多公里，面积约20万平方公里的南岭山区，地域上涵盖湘南瑶区、桂东北瑶区、粤北瑶区。南岭山区的贫困区域包括三省七市的31个县（市、区、管理区），总面积67354.46平方公里，总人口1293万人。

  “听了政府工作报告，其中，加大对老少边穷地区支持方面的内容，很给力，充分体现了党中央、国务院对扶贫工作的重视和关心。”赵德明代表说，“由于南岭山区远离湘粤桂三省区经济政治中心，经济和社会事业发展长期落后，生态环境脆弱，生存条件恶劣，自然灾害频繁，基础设施建设滞后，贫困程度深，连片贫困的特征非常明显。无论从地域属性还是贫困属性、民族属性，南岭山区都完全符合国家集中连片特困地区的条件。”

  其一，湘粤桂三省七市南岭山区的31个县（市、区、管理区），2007年、2008年农民人均纯收入、人均地区生产总值、人均财政一般预算收入平均值除广东韶关市的仁化县稍偏高（分别为4673元、22778元、974元）外，其他30个县（市、区、管理区）三项指标分别为3546元、10105元、452元，远低于已列入国家片区范围的县和西部地区平均水平。

  其二，南岭山区是我国南方集“老”（革命老区）、“少”（瑶族聚居区）、“边”（省际结合部）、“穷”（特困民族地区）、“山”（偏远山区）于一体的典型特困民族地区。从地理位置看，南岭山区是典型的以县为单元的集中连片地区，31个县（市、区、管理区），分别跨湖南、广西、广东三个省区。

   其三，南岭山区是革命老区聚集地，为红军长征、抗日战争和中国革命取得最终胜利做出了巨大牺牲和卓越贡献。南岭山区又是少数民族地区，是全国最大的瑶族聚居区，区内共有瑶族人口231.6万人，占全国瑶族人口的82.8% 。

   “如果占全国瑶族人口82.8%的南岭山区没有纳入国家集中连片扶贫开发，那就影响了瑶族这个按人口数量排在全国55个少数民族中第12位的少数民族脱贫致富，也就是说，没有南岭山区的的全面小康，就没有全国的全面小康。”赵德明代表呼吁说，“增设南岭山区国家集中连片特困地区，极其必要，极为紧迫。”

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